近年来，在长江南京航道局党委的领导下，上海航道处始终坚持“围绕航道抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，努力把党的政治优势转化为推进长江航道建设发展的强大动力，各项工作取得了显著成绩。处党委深化和弘扬长江航道精神，着力打造一支“特别能吃苦、特别能战斗”的党员队伍和职工队伍，为出色完成以航道维护管理为中心的各项工作奠定了坚实的基础。今年“七一”前夕，处党委被上级授予了“最佳五好党组织”的荣誉称号。

“支部建在船上”，强化基层党组织作用

航道站船是长江航道维护管理的一线班组，是航道安全畅通的基础和关键。上海航道处党委在实践中体会到，加强党的组织建设，发挥党的政治核心作用，必须坚持“支部建在船上”这个原则不动摇。

根据把“支部建在船上”的要求，上海航道处党委主要抓好三个环节的工作。第一是在全处各船舶班组设立党支部建制。上海航道处有大型航标工作船一艘，航道测量船一艘，双体航道站船两艘，处党委根据船舶班组各岗位的实际情况，通过对党员进行了合理调配，使各船舶班组党员分布得到了优化，满足了《党章》对设立党支部建制的规定。长年来，上海航道处四个船舶班组的党支部充分发挥了战斗堡垒作用，无论在日常航道维护管理中，还是在以“南浏段”航标建设为标志的各项航道基本建设任务中，基层党组织通过宣传号召，组织发动工作，鼓舞了职工的斗志和干劲，凝聚了人心和力量，为确保辖区航道的安全畅通，为加快长江下游航道现代化建设步伐作出了不懈的努力。第二是选优配强党支部书记。处党委按照“思想好、作风正、业务精、能力强”的标准，把优秀的党员，特别是具有培养前途的年轻优秀党员选拔到基层支部书记的岗位。为了有利于基层党组织开展工作和增强凝聚力、号召力，处党委在考察党支部书记人选时，一般都从担任船舶班组大副、大管轮以上职务的党员中产生。目前，上海航道处四个基层党支部书记中一人担任船长，一人为大副，两人是队长，其中两个党支部书记的年龄不到35岁。为了提高基层党建工作的实际成效，处党委积极创造条件为船舶党支部书记“充电”、“加油”，组织他们参加各种学习和培训。今年，处党委安排所有基层船舶班组当党支部书记参加了脱产专题政治理论培训班。第三是积极抓好党员发展工作。处党委按照“一线、一流、青年”的要求，把党员发展的重点放在加强对入党积极分子的教育培养上。通过鼓励、教育、引导，上海航道处将一批优秀的青年职工吸引到了党组织周围，2006年参加工作的11名大学生全部向党组织递交了入党申请书。另外，一名重庆航道局奉节航道处的合同工也向所在船舶的党支部提出了入党要求。处党委采取提要求、交任务和举办入党积极分子培训班等形式，帮助入党积极分子端正入党动机、坚定理想信念、提高思想觉悟。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的指导方针，对符合党员条件的，各基层党支部及时将他们吸收到党组织中来。三年来，上海航道处共发展了9名党员。

把“支部建在船上”，使党组织获得了广阔的舞台与空间，为推动以航道维护管理为中心各项任务的顺利完成提供了有力的保证。2003年5月，在长江“南浏段”航标建设工程中，处党委以“一代人要有一代人的理想，一代人要有一代人的作为，一代人要有一代人的奉献”来激发广大干部职工。在34天的时间里，基层党组织抓宣传发动、抓组织协调、抓保障落实，率领全体参战职工在311.4公里的航道上连续奋战，优质、圆满、安全的将318座航标抛设到位，提前17天完成了一项在“长江航道发展史上具有里程碑意义的建设工程”，充分展示了长江航道人的风采。2005年4月，上海航道处航测501轮奉命参与 “芜南段”航标建设工程中的乌江水道和小黄洲水道的扫测工作。接到指令，船舶党支部立即进行动员部署并且在两天时间内就落实了所有准备工作。4月30日，航测501轮进入工地后每天作业10多个小时，有的同志甚至工作至凌晨4点钟。最终航测501轮仅用了4天时间就完成了两个水道14.4平方公里的扫测任务，创造了长江航道扫测史上的新速度、新效率。

“一个中心、两个目标”，创新思想政治工作

思想政治工作是基层党组织的基本任务和履行服务航道建设大局的依托与载体。上海航道处党委结合长江航道发展的形势和职工队伍的思想实际，积极探索总结思想政治工作新方法、新途径、新规律，为培养和塑造一支“有理想、有道德、有文化、有纪律”的职工队伍作提供了坚强保证。

确立了“一个中心，两个目标”的原则。上海航道处党委在实践中认识到，要增强思想政治工作的针对性和有效性，防止和克服“两张皮”的现象，就必须根据思想政治工作的性质、特点、任务，明确基本的指导原则。结合长江航道维护管理的实际，上海航道处党委探索出了“一个中心，两个目标” 的思想政治工作原则。“一个中心”就是航道生产这个中心，“两个目标”就是思想政治工作的最低目标是必须确保各项航道生产任务的完成，最高目标是培养一支“四有”职工队伍。有了明确的原则，思想政治工作也就有了明确的方向。近年来，上海航道处党委贴紧航道生产中心、贴紧职工思想实际，组织开展了各种形式的思想政治工作，特别是在各重大工作和各项 “亮点工程”中充分发挥了思想政治工作的优势，使广大职工的精神状态思想素质不断得到提升。

积极创新思想政治工作的理念、方法、机制。创新理念，就是把思想政治工作从单纯说教转化为服务职工，树立起思想政治工作必须满足职工愿望期盼和精神需求的理念。从这一理念出发，上海航道处党委始终坚持“思想政治工作到基层、到一线”的做法，通过加强与群众的交流沟通，及时掌握每个职工的思想动态，使思想政治工作做到了有的放矢。创新方法，就是把思想政治工作从重教育引导转化为重解决实际问题，使思想政治工作增强了感召力和向心力。近年来，上海航道处党委重视研究职工思想情绪的源头，积极创造条件帮助职工解决具体困难，使思想政治工作变得更加具有亲和力。创新机制，就是把思想政治工作从“单打一”转化为大政工格局，让思想政治工作融入到各项管理中去。在实现转化中，上海航道处党委提出了“思想政治工作是每一个管理者的职责”，“思想政治工作要坚持分工不分家”，“思想政治工作必须下去一把抓回来再分家”。处党委通过制订《上海航道处党建、精神文明考核标准》，明确了思想政治工作是党政工领导和每一个管理者的共同责任。经过不懈努力，基层思想政治工作得到了进一步加强，党支部书记和船长、队长、班组长共同承担起了思想政治工作的责任。

在思想政治工作的推动下，上海航道处职工精神振奋，积极向上，展示了良好的形象。2003年5月，在长江“南浏段”航标建设工程中，有的职工因超负荷工作而病倒，但是却每天坚守在自己的岗位。船舶不靠码头无法吃到新鲜食品、“船过家门而不能入”，在此情况下，没有一名职工有怨言。工程期间，航霞轮青工沈梦仙接到妻子临产的消息，为了工程的需要，他毅然决定留在船上继续参加战斗。广大职工以实际行动实践了为长江航道现代化建设建功立业的誓言，并且创造了“不怕困难、连续作战、团结拼搏、敢于胜利”的“南浏精神”。2005年4月，为了“芜南段”航标建设工程中的乌江水道和小黄洲水道扫测工作的需要，青工曹毓琪再次推辞了婚期，按时赶到船舶报到，为工程的顺利完成起到重要作用。近年来，上海航道处广大职工学文化、学业务、学技术的热情高涨，有15名职工报名参加了文化、业务自学，仅2006年，就有9名主要船舶技术骨干晋升到了大副、大管轮以上职务。三年来，获得交通部表彰的先进个人达到了12人次。

“群众利益无小事”，营造和谐稳定局面

“一为国家做贡献，二为单位求发展，三为职工谋利益”是长江南京航道人的信念和追求的目标，党的性质和宗旨决定了关心群众生活，努力为职工排忧解难、谋利益始终是各级基层党组织的工作任务和工作重点。上海航道处党委从保障职工民主权利，关心群众具体困难着手，使职工的精神需求得到了满足，各项利益得到了保证。

畅通民主管理渠道，拓展新的沟通平台。上海航道处党委切实加强对工会工作的领导，把坚持落实以职工代表大会为基本形式的民主管理制度作为保障职工主人翁地位的重要举措，通过不断规范职工代表大会制度，使职代会的“五项职权”得到了充分落实。凡是属于应当由职工代表大会决定的事项，上海航道处党委都坚持通过由工会组织召开职代会或者职代会联席会议予以讨论表决。2005年，上海航道处以职代会形式审议通过了《上海航道处职工教育培训管理办法》、《上海航道处职工互助互济基金管理办法》、《上海航道处职工效益工资考核发放办法》。2005年，以职代会和职代会联席会议形式分别审议通过了《上海航道处职工综合考核办法》、《上海航道处职工效益工资考核发放办法》等重要规章制度。从2004年起，上海航道处开始尝试推行新的民主管理手段与方法，首先在机关和基层设立了两个“主任信箱”，随后又结合处局域网建设，开辟了网上公示栏和网上“主任信箱”。凡是通过“主任信箱”提出的意见、建议或反映的问题，处领导都及时给予回复，做到了“件件有反馈，件件有落实”。2005年，上海航道处在局域网上公示的事项达到58件。

关心职工生活，积极做好排忧解难工作。上海航道处党委把重点改善一线职工的工作生活条件作为主要任务，近年来，先后为航道站船安装了卫星天线，为所有船舶安装了空调，给每个基层班组配备了电脑和健身器材、更换了彩电、音响设备，并且建立了两年一次的职工体检制度。2004年以来，定期对一位身患肾衰竭的老职工进行家访并每季度给予600元补助。2005年和2006年，对三名因长期病假，生活发生困难的职工分别给予了2400元的补助。在货币分房政策暂时无法执行的情况下，积极寻找缓解职工情绪和住房困难矛盾的途径，建立了职工互助互济基金。2005年，共有15名职工在互助互济基金中获得了50万元的借款，为部分职工改善住房条件提供了帮助。

上海航道处党委把关心群众困难和利益的工作做到了实处，极大的激发和调动了职工的积极性，广大职工对长江航道建设发展充满了信心，自觉树立起了“以航道为家、以航道为荣、以航道人为荣”的思想，坚决抵制有损长江航道形象和声誉的行为和事件。近年来，上海航道处出色的完成了一项又一项光荣而艰巨的任务，做到了“航道畅通、安全稳定、管理加强、收入提高、队伍和谐”，为加快“四个航道”建设步伐，促进长江下游航道率先实现现代化作出了应有的贡献。